La réforme des retraites présentée par Elisabeth borne instaure un départ à la retraite à 64 ans (contre 62 ans actuellement) avec une accélération de la durée de cotisation. Les personnes nées à partir de septembre 1961 seront les premières concernées. Analyse des principales mesures et des générations concernées.
Après plus de 3 mois d'échanges et de concertations, le gouvernement Macron a tranché pour un report de l'âge légal de départ à la retraite à 64 ans. Ainsi, l'âge à partir duquel il sera possible de partir à la retraite sera progressivement relevé, dès le 1ᵉʳ septembre 2023, pour atteindre 64 ans en 2030 contre 62 ans actuellement (sauf exception).
La réforme des retraites ne concerne pas les retraités actuels. Les personnes nées à partir de 1961 seront les premières concernées par ce report de l'âge légal à 64 ans. La règle est alors une augmentation de la durée minimale de travail de 3 mois par an.
| Année de naissance | Age de départ légal | Avant la réforme | Après la réforme |
| 1960 | 62 ans |
167 trimestres |
167 trimestres 41 ans, 9 mois |
| Janvier 1961 à août 1961 | 62 ans |
168 trimestres |
168 trimestres 42 ans |
| Sept 1961 à déc 1961 | 62 ans et 3 mois | 168 trimestres 42 ans |
169 trimestres 42 ans, 3 mois |
| 1962 | 62 ans et 6 mois | 168 trimestres 42 ans |
169 trimestres 42 ans, 3 mois |
| 1963 | 62 ans et 9 mois | 168 trimestres 42 ans |
170 trimestres 42 ans, 6 mois |
| 1964 | 63 ans | 169 trimestres 42 ans et 3 mois |
171 trimestres 42 ans, 9 mois |
| 1965 | 63 ans et 3 mois | 169 trimestres 42 ans et 3 mois |
172 trimestres |
| 1966 | 63 ans et 6 mois | 169 trimestres 42 ans et 3 mois |
172 trimestres 43 ans |
| 1967 | 63 ans et 9 mois | 170 trimestres 42 ans et 6 mois |
172 trimestres 43 ans |
| 1968 | 64 ans | 170 trimestres 42 ans et 6 mois |
172 trimestres 43 ans |
| 1969 | 64 ans | 170 trimestres 42 ans et 6 mois |
172 trimestres 43 ans |
| 1970 | 64 ans | 171 trimestres 42 ans et 9 mois |
172 trimestres 43 ans |
| 1971 | 64 ans | 171 trimestres 42 ans et 9 mois |
172 trimestres 43 ans |
| 1972 | 64 ans | 171 trimestres 42 ans et 9 mois |
172 trimestres 43 ans |
| 1973 | 64 ans | 172 trimestres 43 ans |
172 trimestres 43 ans |
Il est important de préciser que l’âge légal ne garantit pas d’obtenir pour autant une pension de retraite à taux plein si vous n’avez pas tous les trimestres requis. En revanche, à partir de 67 ans, la condition de trimestres est levée pour une retraite à taux plein.
Ce report de l'âge de départ à 64 ans se combine avec un allongement de la durée de cotisation. Il faudra désormais avoir travaillé 43 ans (soit 172 trimestres) dès 2027. Cette décision accélère la Loi Touraine de 2014 qui prévoyait dans son calendrier de faire passer la durée de cotisation à 43 ans en 2035... C'est donc une accélération de 7 ans sur le programme initié en 2014. Le gouvernement impose ainsi dans sa réforme un trimestre de cotisation supplémentaire tous les ans.
C'est l'âge légal à compter du 1ᵉʳ septembre 2023. Sans oublier un certain nombre de trimestres cotisés pour bénéficier d'une retraite à taux plein. Ces deux conditions réunies, vous touchez votre pension de retraite de base à taux plein augmentée de votre retraite complémentaire.
Que se passe-t-il si vous décidez de prendre votre retraite entre 64 et 67 ans ? Vous êtes libre de prendre votre retraite quand vous le souhaitez. En revanche :
Si le nombre de trimestres cotisés n'est pas suffisant, alors votre pension est réduite : une décote est en effet appliquée sur le calcul de votre retraite.
En cas d'incapacité permanente, un départ anticipé est possible et sans subir de décote :
Depuis la réforme des retraites de 2010, c’est à partir de 67 ans que vous serez libre de prendre votre retraite sans décote (contre 65 ans avant la réforme). En revanche, la pension sera calculée en fonction du nombre de trimestres cotisés.
Il n'y a pas d'âge maximum pour prendre votre retraite et sur le principe du calcul de celle-ci, plus vous prendrez votre retraite tard et plus votre retraite sera bonifiée. En revanche, à partir de 70 ans, votre employeur est en droit de vous mettre à la retraite d'office. Il vous adressera dès lors un préavis légal comme dans le cas d'un licenciement, et une indemnité de mise à la retraite vous sera versée.
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Les performances passées ne présagent pas des performances futures.
Pour prendre sa retraite et donc « liquider sa pension à taux plein » (sans décote), il est nécessaire de remplir 2 conditions :
Certaines catégories de travailleurs peuvent prétendre à une retraite anticipée :
Il est essentiel de distinguer les différentes catégories de travailleurs :
Les Français ne partent pas tous à l'âge légal (jusqu'ici 62 ans). Certains bénéficient de retraites anticipées, quand d'autres partent plus tard pour majorer leur pension de retraite.
Selon les chiffres de la Direction de la recherche, des études, de l'évaluation et des statistiques (DREES) publiés dans son édition 2023 "Les retraités et les retraites", l'âge de départ à la retraite a augmenté de 2 ans et 1 mois depuis 2010.
En 2021 :
Il existe des écarts importants de date de départ à la retraite entre pays, mais cet âge moyen tend à se niveler.
Dans beaucoup de pays, le départ à la retraite se situe entre 60 et 67 ans. C'est le cas en Europe, aux États-Unis, au Canada, au Japon…
Si, en France, l’âge inconditionnel d'ouverture des droits à la retraite est fixé à 64 ans, il devrait progressivement se rapprocher du standard moyen des autres pays étudiés sous l’effet de plusieurs facteurs :
Par le
D’après une récente étude réalisée par le Conseil d’orientation des retraites, les Français partiront en retraite à l’âge de 64 ans même si l’âge légal de départ est maintenu à 62 ans.
L’âge de départ en retraite moyen passera la barre des 64 ans à l’horizon 2040 pour les Français, même si l’âge légal de départ est fixé à 62 ans. D’après le Conseil d’orientation des retraites (COR), ce phénomène découlerait de plusieurs facteurs, notamment l’allongement de la durée de cotisation prévue par la loi du 20 janvier 2014 portant réforme des retraites.
Le COR a affirmé que même si l’âge de départ en retraite ne fait plus l’objet d’un report légal, les Français liquideront leurs droits à la retraite plus tard. L’âge de départ moyen était de 61,1 ans en 2013 et il augmenterait à 64,1 ans en 2040 d’après des projections présentées par le COR le 16 décembre dernier.
L’effet du recul progressif de l’âge de départ en retraite, mis en place par la réforme des retraites de 2010 (Loi Woerth), combiné à celui de l’allongement de la durée de cotisation (de 2020 à 2035) prévue par la loi du 20 janvier 2014, vont contraindre les assurés à partir de plus en plus tard en retraite s’ils souhaitent toucher une pension à taux plein.
L’allongement progressif de la durée de cotisation concerne les assurés nés à compter de 1958. Les personnes nées à partir du 1er janvier 1973 devront disposer de 172 trimestres, soit 43 annuités pour pouvoir bénéficier d’une retraite à taux plein. Cela signifie que le nombre de trimestres indispensable pour liquider ses droits à taux plein va augmenter tous les ans et ce système poussera les salariés à travailler plus longtemps, et même au-delà de l’âge légal de départ en retraite.
Par ailleurs, avec la durée des années d’études qui ne cesse de progresser et les difficultés rencontrées par les jeunes diplômés à la recherche d’emploi, ils devront travailler plus longtemps s’ils veulent cumuler un nombre de trimestres suffisant pour le taux plein. Tous ces paramètres ont poussé le COR à indiquer que l’âge de départ moyen sera légèrement supérieur à 64 ans à l’horizon 2040.
Par le
L’annonce du report de l’âge de départ en retraite à 67 ans en 2030 par le gouvernement belge a suscité de nombreuses réactions. Cette décision a été qualifiée de « stupidité » par un expert.
Le 7 octobre dernier, le gouvernement belge a dévoilé les mesures d’un nouvel accord qu’il a signé : l’âge de départ en retraite va être reporté à 66 ans en 2025, puis à 67 ans en 2030. Le professeur Jean Hindricks (professeur à l’Université Catholique de Louvain et membre de la commission sur les pensions) et Michel Jadot (Docteur en Droit à l’Université de Liège et président des Mutualités socialistes) n’ont pas pu cacher leur surprise à l’annonce de cette nouvelle mesure.
Le professeur Jean Hindricks a déclaré qu’il s’agit d’un « paradoxe total » parce que ce changement de cap a été attribué à la commission des experts, alors que ce groupe de spécialiste n’a jamais recommandé le recul de l’âge légal de départ en retraite.
Par ailleurs, il a indiqué que ce report ne répondait pas à la problématique du départ massif des « baby-boomers », des quinquagénaires qui ne sont pas touchés par cette réforme, parce qu’elle ne sera applicable qu’en 2025 et en 2030.
Pourtant, la génération suivante qui subira les effets de cette réforme est essentielle : elle doit être retenue sur le marché du travail pour garantir le financement des retraites.
Le docteur Michel Jadot, quant à lui, estime que l’allongement de la durée de travail est inévitable, mais il qualifie le relèvement de l’âge légal de départ en retraite à 67 ans de « stupidité », aussi bien sur le plan économique que social. Selon cet expert, il est plus important de se baser sur une durée de carrière plutôt que de se référer à l’âge légal de départ. Il précise que la durée de cotisation indispensable pour toucher une pension à taux plein (actuellement 45 ans) est déjà très élevée et très peu de pensionnés arrivent à remplir ces conditions au moment de la liquidation de leurs droits à la retraite.
Le docteur a également fait remarquer que le relèvement de l’âge légal de départ à 67 ans pourrait gonfler le budget destiné aux autres allocations sociales (chômage, invalidité, prépensions) si le taux d’emploi des séniors ne s'accroit pas. Il a rajouté que les particuliers ne savent pas, mais le montant de leur pension n’augmentera pas proportionnellement. En effet, le calcul de la retraite restera basé sur une carrière de 45 ans, même si la durée de cotisation passera à 47 ans.
Par le
Les assurés nés en 1958 ne recevront pas d’estimation indicative globale en 2013. Ils ne pourront pas évaluer le montant de leur retraite à 55 ans comme tous leurs prédécesseurs.
Depuis la promulgation de la loi Fillon en 2003, tous les assurés reçoivent une Estimation indicative globale (EIG) à 55 ans pour qu’ils puissent avoir une idée de la pension qu’ils pourraient toucher à la fin de leur carrière professionnelle. Ce document retrace les cotisations vieillesse versées et les informations personnelles qui leur permettront de calcul approximativement le montant de leur future retraite : entre autres les conditions de travail et la pénibilité, le service militaire, le handicap, le nombre d’enfants, le détachement et l’expatriation.
Les salariés nés en 1958 ne recevront pas d’Estimation indicative globale (EIG) en 2013, bien que ce soit programmé dans le calendrier affiché, parce que la nouvelle réforme des retraites va changer certaines dispositions. Cette information a été dévoilée dans le treizième numéro de la lettre mensuelle du Service de retraite de l’État (SRE) publié le 29 novembre dernier.
Il faut noter que le projet de loi de réforme des retraites prévoit l’allongement progressif de la durée de cotisation de 41,5 ans à 43 ans à partir de l’an 2020. Rappelons que les assurés devront cumuler un trimestre complémentaire tous les trois ans jusqu’en 2035 pour toucher une retraite à taux plein sans abattement.
Comme les assurés nés en 1958 auront le droit de partir à la retraite à 62 ans, c’est-à-dire en 2020, ils devront cotiser 167 trimestres contre 166 trimestres avant la nouvelle réforme. Il faut savoir que ce changement n’est pas sans conséquence : en effet, ils devront cotiser un trimestre de plus pour toucher une pension à taux plein s’ils décident de faire une demande de départ à la retraite à 62 ans.
Bien que ces assurés ne puissent pas réaliser d’estimation en 2013, les auteurs de la lettre mensuelle du Service de retraite de l'État (SRE) ont précisé qu’ils la recevront en 2014.